Contraloría - Dictamen N° 71061 2012

Dictamen N° 71061 de 2012. Se refiere a la falta de fundamentación del acuerdo de la Junta Calificadora de Méritos de Carabineros al incluir a un funcionario en Lista de Eliminación. Contraloría instruye dejar sin efecto la resolución de baja por vicio de legalidad según artículo 53 de la ley 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Víctor Román Neira Durán, en representación de Fernando Javier Rivera Unión, exfuncionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Legalidad del proceso calificatorio de un exfuncionario de Carabineros incluido en Lista N° 4 (de Eliminación).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto a la legalidad del proceso calificatorio del año 2011, donde el representado fue incluido en Lista N° 4, de Eliminación.
• Hechos relevantes: El recurrente alega falta de fundamentación del acuerdo de la Junta Calificadora de Méritos.
• Documentación asociada: Informe de Carabineros que señala que la incorporación del interesado en dicha nómina se ajustaría a la normativa.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.880, artículo 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el acuerdo de la Junta Calificadora de Méritos está adecuadamente fundado.
• Argumentación CGR: La Contraloría señala que el acuerdo no expresa en forma clara los motivos específicos y circunstancias precisas que determinan la rebaja de puntaje en los factores probidad y conducta, utilizando expresiones genéricas y subjetivas. Esto impide que el servidor asuma adecuadamente su defensa.
• *Jurisprudencia admini...