Contraloría - Dictamen N° 71501 2012

El Dictamen 71501 de 2012 representa la resolución 25/2012 de la Intendencia Regional de Magallanes, que modifica el contrato de concesión de la Zona Franca de Punta Arenas, por no ajustarse a derecho, debido a modificaciones injustificadas en el plan de inversiones y falta de claridad en los montos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Intendencia Regional de Magallanes y Antártica Chilena
• Materia: Representación de resolución que modifica contrato de concesión de Zona Franca por no ajustarse a derecho.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación del contrato de concesión para la administración y explotación de la Zona Franca de Punta Arenas.
• Hechos relevantes: La resolución N° 25 de 2012 de la Intendencia Regional de Magallanes y Antártica Chilena modifica el contrato de concesión reemplazando el “Proyecto Rodoviario” por nueva infraestructura.

III. MARCO NORMATIVO

• Anexo “Plan de Inversiones” del contrato de concesión.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la modificación del contrato de concesión se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: Se advierten modificaciones en las cantidades a invertir en otras obras, sin justificación. El monto a invertir en algunas obras es “0” pero la sumatoria total es 33.537 UF sin explicación. No se adjuntan antecedentes que permitan verificar la efectividad de la ejecución del plan de inversiones. El cumplimiento del plan de inversiones compete al Intendente, no depende del acuerdo de las partes. Existe una diferencia entre el aumento efectivo del plan de inversiones (...