Contraloría - Dictamen N° 71795 2012

Dictamen N° 71.795 de 2012. Diputados consultan sobre fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS). CGR indica que su fiscalización a la SVS se limita a cuentas de entradas y gastos, sin evaluar el mérito de sus decisiones. No compete verificar cumplimiento de fines de la Administración activa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado José Miguel Ortiz y otros.
• Materia: Fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros por parte de la Contraloría General.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes solicitan a la Contraloría General investigar la falta de fiscalización en que habría incurrido la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) en relación con el funcionamiento de las Bolsas de Comercio y Corredores del país.
• Hechos relevantes: La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados estudió el funcionamiento del mercado bursátil, verificando el incumplimiento de los principios de equidad, competencia, orden y transparencia. Se detectó una concentración extrema del mercado en la Bolsa de Comercio de Santiago.
• Documentación asociada: Oficio N° 13.465 de la SVS, respondiendo a la solicitud de informe.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 98, inciso primero.
• Leyes: Decreto Ley N° 3.538, de 1980, artículo 25; Ley N° 10.336, artículo 21B; Decreto Ley N° 1.263, de 1975, artículo 52, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Alcance de la fiscalización de la Contraloría General de la República sobre la Superintendencia de Valores y Seguros.
• Argumentación CGR: La fisca...