Contraloría - Dictamen N° 71985 2012

Dictamen N° 71985, de 2012, de la Contraloría General de la República, a solicitud de FONASA, dictamina que no procede implementar turnos de llamada en la institución, ya que sus funciones no se relacionan con emergencias imprevisibles, conforme al artículo 50 del DFL 1/2005 de Salud.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Funcionarios del Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Improcedencia de implementar turnos de llamada en FONASA.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de obligar a jefes titulares y subrogantes de FONASA a concurrir a sucursales en caso de robo, incluso en horarios inhábiles, y a estar disponibles vía teléfono celular.
• Hechos relevantes: La institución justifica la medida en la necesidad de velar por los bienes institucionales y verificar el estado de las dependencias en caso de robo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, artículo 50.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legalmente procedente implementar turnos de llamada para jefes de sucursal de FONASA en caso de robos, requiriendo su presencia en horarios inhábiles.
• Argumentación CGR: La CGR señala que los dictámenes que han reconocido la procedencia de turnos de llamado se refieren a organismos con labores de emergencia imprevisibles, lo cual no se aplica a las funciones de FONASA.
• Principios interpretativos: Se considera que las funciones de FONASA, según el artículo 50 del DFL N° 1...