Contraloría - Dictamen N° 73662 2012

Dictamen N° 73.662, de 2012, rechaza la resolución N° 145 de la Dirección de Obras Hidráulicas, que aprueba bases para consultoría en Isla de Pascua, por diversas observaciones relativas a subcontratación, plazos, consistencia de datos y falta de consulta indígena según la ley N° 19.253.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Hidráulicas
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases administrativas para consultoría en Isla de Pascua.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 145 de 2012, que aprueba las bases administrativas y demás antecedentes para la ejecución de la consultoría “Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas Lluvias de Hanga Roa, Isla de Pascua, Región de Valparaíso”.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 19.253, artículo 34; Ley N° 17.288.
• Reglamentos: Decreto N° 48 de 1994 del Ministerio de Obras Públicas, artículos 57 inciso 2 y 92; Decreto N° 124 de 2009 del Ministerio de Planificación, artículo 16; Decreto N° 4.536 de 1935 del Ministerio de Educación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de la resolución que aprueba las bases administrativas para la consultoría, considerando las observaciones detectadas.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa diversos aspectos de las bases administrativas, incluyendo:
  • Inclusión indebida de profesionales de subcontratistas en el equipo de trabajo ofertado.
  • Falta de claridad en la evaluación técnica de la vinculación del equipo de trabajo.
  • Omisión d...