Contraloría - Dictamen N° 74143 2012

Dictamen 74143 de 2012. Carabineros consulta sobre ampliación de red de comunicaciones con ONEMI. CGR indica que comodato es admisible bajo principios de eficiencia. Aumento de capacidad debe licitarse según ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Nacional de Logística de Carabineros de Chile
• Materia: Procedencia de ampliación de red de comunicaciones para ONEMI y comodato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Carabineros consulta sobre la factibilidad de ampliar su red de comunicaciones "P25" para facilitar servicios a la ONEMI, mediante un contrato de comodato para el Sistema Nacional de Protección Civil.
• Hechos relevantes: Existe un convenio de cooperación entre Carabineros y ONEMI (17 de abril de 2012), respaldado por un informe técnico de la Subsecretaría de Telecomunicaciones que sugiere el uso de redes diseñadas para "misión crítica" en emergencias.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 3°, 5° y 9°; Ley N° 18.928; Ley N° 19.886.
• Reglamentos: Decreto Supremo N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de que Carabineros contrate una ampliación de servicios con un proveedor para facilitar su red de comunicaciones a la ONEMI y suscriba un contrato de comodato.
• Argumentación CGR: No ve inconveniente en el comodato, basado en los principios de eficiencia y eficacia (artículos 3° y 5° de la ley N° 18.575...