Contraloría - Dictamen N° 74769 2012

Dictamen 74769 de 2012. Municipalidad de Quilicura. Ilegalidad de normas sobre patentes de alcoholes en ordenanza municipal. CGR determina que ciertas disposiciones exceden el marco legal, afectando conjuntos habitacionales y vías públicas. Se reconsidera parcialmente dictamen previo sobre distanciamiento mínimo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Quilicura
• Materia: Ilegalidad de normas de la Ordenanza de Alcoholes de Quilicura y otorgamiento de patentes de alcoholes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación contra la Municipalidad de Quilicura por la denegación de una patente de alcoholes a doña Jessica Kusma Ulloa y denuncias sobre otorgamiento irregular de otras patentes.
• Hechos relevantes: La municipalidad denegó la patente basándose en limitaciones de su ordenanza local. Se denunciaron irregularidades en el otorgamiento de otras patentes por incumplimiento del distanciamiento mínimo a establecimientos educacionales y de salud.
• Documentación asociada: Oficio Nº 80.983, de 2011, de la Contraloría General de la República; decreto N° 4.615, de 2010, de la Municipalidad de Quilicura, que aprueba la Ordenanza de Alcoholes.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.925, sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas, artículos 3°, letras D, E y O; 8°, incisos 1°, 2° y 4°; Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículo 12; Decreto con fuerza de ley N° 458, de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones, artículo 162, inciso quinto.
• Reglamentos: Decreto N° 47/92 Vivienda, artículo 2.3.2, número 4.

IV...