Contraloría - Dictamen N° 74914 2012

Dictamen 74914 de 2012. El CGR, a solicitud de concejal de Coinco, se pronuncia sobre la legalidad de la participación de ex contratado a honorarios en licitación pública municipal. No se advierte incompatibilidad según leyes 18.575 y 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Guillermo González Carrasco, concejal de la Municipalidad de Coinco.
• Materia: Legalidad de la participación de excontratado a honorarios del municipio de Coinco en licitación pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 1.539, de 2012, de la Contraloría Regional del Libertador General Bernardo O’Higgins, que se pronuncia sobre la licitación “Servicio de Mantención de Áreas Verdes, Servicio de Aseo Urbano y Recintos Deportivos Municipales de la Comuna de Coinco” adjudicada a Claudio Gallardo Borelli, excontratado a honorarios del municipio.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 21.
• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículo 56, incisos 1 y 2.
  • Ley N° 19.886, artículo 4, inciso 6.
  • Ley N° 18.695, artículos 1 y 66.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existe impedimento para que una persona contratada a honorarios por una municipalidad participe en una licitación pública convocada por la misma.
• Argumentación CGR:
  • No se encuentra en las situaciones enunciadas en el artículo 4°, inciso 6°, de la ley N° 19.886.
  • La sola postulación no implica un conflicto de intereses con su desempeño.
  • Para que exista incompati...