Contraloría - Dictamen N° 74921 2012

Dictamen 74921 de 2012. Se acogen reclamos contra sumario administrativo de la Municipalidad de Hualpén. Se ordena la reapertura del sumario retrotrayéndolo a la etapa indagatoria. Se analizan infracciones al Estatuto Administrativo y la Ley Orgánica de Municipalidades.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ana María Fierro Monares, Irma Alarcón Provoste, Macarena Bahamondes Arancibia, Patricia Troncoso Salgado y Ricardo Parra Ortiz.
• Materia: Reclamos de ilegalidad contra sumario administrativo instruido por la Municipalidad de Hualpén y aplicación del artículo 29 inciso final de la ley 18.695.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Cuestionamiento a la legalidad del sumario administrativo ordenado por la Municipalidad de Hualpén, que culminó con sanciones de multa y destitución.
• Hechos relevantes: Aplicación de multa del 20% de la remuneración mensual a algunos recurrentes y destitución a Ricardo Parra Ortiz, tras sumario administrativo ordenado por decreto N° 3.006 de 2011.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.883 (artículos 58 letra k, 88 A, 88 B, 119, 129, 137 inciso final, 142 y 156), Ley 18.695 (artículos 12, 29 inciso final, 81 inciso 1), Ley 20.237, Ley 20.205.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del sumario administrativo instruido por la Municipalidad de Hualpén y la aplicación de sanciones a los recurrentes.
• Argumentación CGR: Se constatan vicios en el procedimiento sumarial, especialmente en las notificaciones y formulación de cargos. Se analiza la aplicación del artícu...