Contraloría - Dictamen N° 75258 2012

Dictamen 75258 de 2012. Descuentos de remuneraciones por paros requieren investigación breve, salvo antecedentes manifiestos. Aplica art. 72 ley 18834. Ordena reintegro de descuentos indebidos, considerando plazos de prescripción de asignaciones y sueldos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
• Materia: Descuentos de remuneraciones por tiempo no trabajado debido a movilizaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por descuentos efectuados a funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) en enero y marzo de 2011, tras participar en movilizaciones.
• Hechos relevantes: Descuentos aplicados a funcionarios de los Jardines Infantiles de Lo Barnechea y Estación Central, según informe de la jefatura directa.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículo 72, inciso primero (remuneraciones por trabajo efectivo); Artículo 161 (prescripción de derechos funcionarios).
• Código Civil: Artículo 3, inciso segundo (efecto de las sentencias judiciales).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de descuentos remuneratorios por días no trabajados debido a movilizaciones, y necesidad de un procedimiento administrativo previo.
• Argumentación CGR: Los descuentos solo proceden si la omisión del trabajo es palmaria. De lo contrario, se requiere un procedimiento administrativo para determinar la procedencia de las deducciones.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes 52.681/2004 y 73....