Contraloría - Dictamen N° 75537 2012

Dictamen 75537 de 2012 de CGR, Tesorería General de la República. Se reconsideran parcialmente dictámenes sobre garantías en ley 19886. Se permite optar por instrumentos equivalentes, como el certificado de fianza pagadero a primer requerimiento, sin exigir ventas anuales máximas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Tesorería General de la República
• Materia: Garantías exigidas en contrataciones regidas por la ley 19.886 y la posibilidad de otorgarlas mediante certificado de fianza.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración de la jurisprudencia contenida en los dictámenes N°s. 56.703, de 2008 y 8.591, de 2009, sobre la exigencia de la misma garantía a todos los oferentes en los pliegos de condiciones regulados por la ley N° 19.886.
• Problemática planteada: Incerteza sobre si se debe exigir un instrumento único o si pueden solicitarse distintos documentos con requisitos comunes. Advertencia sobre el certificado de fianza y la garantía estatal.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 11, inciso primero.
• Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda: Artículo 31, incisos tercero, cuarto y final; Artículo 68, incisos cuarto, quinto y final.
• Ley N° 20.179: Artículo 2°, letras c), d) y e); Artículo 11, incisos primero y final, letra f); Artículo 12, incisos primero, cuarto y séptimo; Artículo 14, incisos primero y segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los pliegos de condiciones regulados por la ley N° 19.886 deben exigir un instrumento específico par...