Contraloría - Dictamen N° 77641 2012

El Dictamen N° 77.641 de 2012 de la Contraloría General cursa con alcance la resolución 74/2012 de la Comisión Nacional de Riego sobre la licitación pública del estudio de prefactibilidad para el proyecto “Construcción Embalses Estacionales del Secano”, aplicando dictámenes previos sobre idoneidad de proponentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comisión Nacional de Riego
• Materia: Cursa con alcances resolución sobre bases de licitación pública para estudio de prefactibilidad de embalses.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 74 de 2012 de la Comisión Nacional de Riego que aprueba las bases administrativas y técnicas para la licitación pública del estudio de prefactibilidad para el proyecto “Construcción Embalses Estacionales del Secano, Provincia del Ñuble”.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.557, de Presupuestos del Sector Público para el año 2012, artículo 6°, inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Revisión de la legalidad de las bases administrativas y técnicas para la licitación pública del estudio de prefactibilidad.
• Argumentación CGR:
  • Aclaración sobre personas jurídicas distintas a sociedades.
  • Exigencia de documentos para la celebración del contrato.
  • Improcedencia de solicitar antecedentes sobre recursos e infraestructura sin propósito determinado.
  • Interpretación del término “universitario” en el formato N° 3 del pliego.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 478 y 42.497, ambos de 2011, y N° 33.427, de 2009.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Se da curso a la resolución N° 74, de 2012, ...