Contraloría - Dictamen N° 78428 2012

Dictamen N° 78.428 de 2012. Se pronuncia sobre la legalidad de la adquisición de bibliotecas escolares por parte del Ministerio de Educación mediante Convenio Marco. Se constata que el proveedor cumplió las exigencias de las bases de licitación. Se instruye al Ministerio a confeccionar e incorporar cuadros comparativos en futuras adquisiciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Pedro Peña Espinoza, gerente administrativo y comercial de Conocimiento y Cultura Ltda.
• Materia: Proceso de adquisición en Convenio Marco efectuado por el Ministerio de Educación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de investigación del proceso de compra mayor ID 3612 “Adquisición de bibliotecas escolares CRA Básica y Media” realizado por el Ministerio de Educación, donde se adquirieron 1.140 unidades de libros del proveedor Miguel Concha S.A.
• Hechos relevantes: El recurrente señala que solo su empresa está oficializada para comercializar en convenio marco y que el proveedor elegido no tiene los derechos comerciales.
• Documentación asociada: Informe de la Dirección de Compras y Contratación Pública e informe del Ministerio de Educación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 10.336, artículos 21 A y 131 a 139.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 14 bis.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del proceso de compra realizado por el Ministerio de Educación a través de Convenio Marco, específicamente la selección del proveedor Miguel Concha S.A.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que su competencia no se ve impedi...