Contraloría - Dictamen N° 78559 2012

Dictamen N° 78.559 de 2012. Se pronuncia sobre la vulneración del fuero gremial por cambio de dependencias de dirigentes de la Municipalidad de Curacaví. Aplica el artículo 25 de la ley 19.296 y jurisprudencia administrativa, señalando que solo hay vulneración si implica alteración de funciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricia Escobar Camus y Jorge Trujillo Valladares, dirigentes de la asociación de funcionarios de la Municipalidad de Curacaví.
• Materia: Legalidad del cambio de dependencias de dirigentes gremiales y su relación con el fuero gremial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del cambio de funciones de los recurrentes, dirigentes gremiales, por parte de la Municipalidad de Curacaví.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Curacaví dispuso el cambio de labores de los recurrentes, quienes alegan vulneración de su fuero gremial. El municipio justifica la medida en un proceso de reestructuración.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.296, artículo 25, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el cambio de dependencias de los recurrentes vulnera el fuero gremial que les asiste.
• Argumentación CGR: El fuero gremial impide el traslado de localidad o la modificación de la función desempeñada, pero no el simple cambio de unidad o dependencia si no implica una mutación de funciones. La reestructuración debe ser orgánica, afectando las estructuras organizativas, no una simple redistribución de personal.
• Jurisprudencia administrativa:...