Contraloría - Dictamen N° 78575 2012

Dictamen 78575 de 2012. La CGR se abstiene de dar curso a la resolución 141 de 2012 de la Dirección de Obras Hidráulicas por inconsistencias en gastos generales, comercialización de excedentes, discordancia en especificaciones técnicas y disminución no justificada del plazo de licitación según el artículo 70 del decreto 75/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Hidráulicas
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba antecedentes y acepta oferta para obras de retención en Quebrada de Macul.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 141, de 2012, de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH), que aprueba antecedentes y acepta la oferta para la ejecución de las “Obras de Retención en Hondonada, Sector Medio de la Quebrada de Macul, Región Metropolitana”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones de Contraloría General de la República (CGR) respecto a la legalidad y regularidad de la resolución N° 141/2012 de la DOH, específicamente en relación con gastos generales, especificaciones técnicas y plazos de licitación.
• Argumentación CGR:
  • Se observa la consignación de un "Coordinador Ambiental" en el detalle de gastos generales y utilidades por $16.800.000 y 12 meses, existiendo ya un ítem "Encargado Ambiental" por $18.205.380 y el mismo plazo, sin justificación de diferenciación entre ambos.
  • No se advierte el alcance de las disposiciones sobre la comercialización del material excedente de excavaciones (puntos 4.4.1, 4.4.10 y 4.4.6 de las especificaciones técnicas especiales).
  • Existe discordancia entre los puntos 4...