Contraloría - Dictamen N° 78808 2012

Dictamen 78808 de 2012. La CGR determina que la Subsecretaría de Telecomunicaciones excedió sus facultades al instruir, mediante oficios circulares, la implementación de un mecanismo de habilitación selectiva de portadores, contraviniendo la Ley General de Telecomunicaciones N° 18.168. Aplica dictamen 34105/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Netline Multicarrier S.A. y Comunicación Global Multicarrier S.A.
• Materia: Legalidad de los oficios circulares N°s. 15, 31 y 64, de 2011, de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, sobre habilitación selectiva de portadores.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por instrucciones de la Subsecretaría de Telecomunicaciones a compañías telefónicas locales sobre la implementación de un mecanismo de habilitación selectiva de portadores.
• Hechos relevantes: La Subsecretaría de Telecomunicaciones instruyó a las concesionarias de servicio público telefónico y a las de servicios intermedios de telecomunicaciones adoptar medidas para corregir malas prácticas en la facturación de planes y/o cargos fijos de larga distancia no contratados.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.168, artículo 24 bis, incisos 1, 3, 5 y final.
• Reglamentos: Decreto N° 189, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
• Normativa especial: Decreto Ley N° 1.762, de 1977, que crea la Subsecretaría de Telecomunicaciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Subsecretaría de Telecomunicaciones tiene facultades para establecer la regulación contenida en los oficios circulares N°s. 15, ...