Contraloría - Dictamen N° 79389 2012

El Dictamen 79389 de 2012 de la CGR, a raíz de una reclamación de la Asociación Nacional de Trabajadores del Instituto de Seguridad Laboral, establece que la convocatoria a concursos internos para proveer cargos vacantes es una facultad de la autoridad, pero no puede suspenderse indefinidamente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Trabajadores del Instituto de Seguridad Laboral.
• Materia: Procedencia de llamados a concurso como facultad de la autoridad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por incumplimiento de protocolo de 2008 entre el Ministerio del Trabajo y Previsión Social y la Asociación Nacional de Funcionarios del antiguo Instituto de Normalización Previsional, relativo a mejoras en remuneraciones, condiciones de trabajo y carrera funcionaria.
• Hechos relevantes: La Asociación reclama que la autoridad del Instituto de Seguridad Laboral no ha cumplido con el compromiso de efectuar concursos de promoción para el personal de planta, impidiendo el acceso a los beneficios acordados.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 38 (carrera funcionaria).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la autoridad del Instituto de Seguridad Laboral está obligada a convocar a concursos de promoción para el personal de planta.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que la convocatoria a certámenes internos para proveer cargos vacantes es una facultad de la respectiva autoridad, no sometida a plazo alguno. La determinación del mérito, oportunidad o co...