Contraloría - Dictamen N° 79410 2012

Dictamen 79410 de 2012, Contraloría General de la República. Declara ilegal el Sistema Nacional de Acreditación de Ministros de Culto (SNAM) creado mediante decreto exento 315/2012, por exceder las facultades legales y vulnerar la libertad de culto.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directorio del Consejo de Unidades Pastorales de la Región Metropolitana, Diputado Alberto Robles Pantoja y Corporación País Excelente.
• Materia: Legalidad del Sistema Nacional de Acreditación de Ministros de Culto (SNAM).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Implementación del SNAM por la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos (ONAR), dependiente del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, para acreditar ministros de culto que dan asistencia espiritual en hospitales.
• Hechos relevantes: Se cuestiona la exigencia de datos personales y fotografías de ministros religiosos, así como la validación de la investidura espiritual por un ente administrativo.
• Documentación asociada: Oficios N°s 1.438, 2.576 y 1.448 de 2012 de los Ministerios Secretaría General de la Presidencia, de Salud y Secretaría General de Gobierno, respectivamente; Oficio N° 2.042 de 2012 del Intendente de la Región del Biobío; Memorándum N° 6.134 de 2012 de la Subsecretaría General de Gobierno.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 6 (libertad de culto); Artículos 6 y 7 (legalidad); Artículo 63 N° 14 (atribuciones exclusivas de la ley); Artículo 65 inciso 4 N° 2 (iniciativa exclusiva del Presidente en materias de administrac...