Contraloría - Dictamen N° 80965 2012

Dictamen 80965 de 2012 de la CGR representa resolución 158/2012 de SERNATUR sobre contrato programa 'Gira de Estudios Norte' por no ajustarse a derecho. Se observan causales de término anticipado no contempladas en las bases y exclusión indebida de responsabilidad frente a terceros. Se ordena publicación según ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR)
• Materia: Representación de la resolución 158/2012 que aprueba contrato para el programa "Gira de Estudios Norte".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Contratación de servicios para la ejecución del programa "Gira de Estudios Norte".

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 20.
• Decreto N° 250/2004: Reglamento de la ley N° 19.886.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de la resolución N° 158/2012 de SERNATUR que aprueba el contrato con Agencia de Viajes Andina del Sud Limitada.
• Argumentación CGR: Se observan causales de término anticipado del contrato (cláusula décimo cuarta) que no se ajustan a las bases administrativas, vulnerando el principio de estricta sujeción a las bases y el principio de igualdad de los oferentes, conforme al artículo 10 de la ley N° 19.886. Específicamente, las causales de las letras e); g); h) y l) (en lo referente a la propiedad intelectual) de la cláusula décimo cuarta, así como la causal contenida en el párrafo final de la cláusula vigésima y la cláusula undécima, letra a), en su párrafo final, no fueron establecidas ...