Contraloría - Dictamen N° 81187 2012

Dictamen 81187 de 2012. Subsecretaría de Previsión Social consulta sobre legalidad de cláusula en convenios a honorarios respecto a responsabilidad civil por bienes del Estado. CGR indica que deben rendir caución según ley 10336, no procediendo restitución o descuento directo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Previsión Social
• Materia: Obligación de rendir caución de contratados a honorarios que custodian bienes del Estado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Legalidad de una cláusula incorporada en convenios a honorarios que establece la responsabilidad civil de los contratados por falta de cuidado de bienes muebles asignados.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 10.336, artículos 60, 61, 68 y 73.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legal la cláusula que obliga a contratados a honorarios a restituir el valor de bienes muebles del Estado por falta de debido cuidado, o autorizar el descuento de dicho valor de sus honorarios.
• Argumentación CGR: Los contratados a honorarios que, por la naturaleza de sus funciones, custodian bienes del Estado, están obligados a rendir caución, conforme al artículo 68 de la ley N° 10.336, para asegurar el correcto cumplimiento de sus deberes. La responsabilidad civil solo puede hacerse efectiva ante los Tribunales Ordinarios de Justicia si la caución no es suficiente.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 22.793 de 2010, N° 46.579 de 2008 y N° 39.045 de 2012.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Los...