Contraloría - Dictamen N° 1103 2013

Dictamen 1103/2013. El Contralor determina que la Seremi de Educación sancionó conducta no tipificada al multar a colegio por no tomar asistencia a una hora específica, contraviniendo el principio de legalidad y jurisprudencia CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad Educacional Patricio Mekis Limitada
• Materia: Improcedencia de sancionar conductas no tipificadas en la ley.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Legalidad de la resolución exenta N° 966, de 2011, de la Secretaría Regional Ministerial de Educación de la Región Metropolitana, que impuso multa a colegio.
• Hechos relevantes: Se multa al colegio por no tomar la asistencia a una hora específica.
• Documentación asociada: Ordinario N° 446, de 2011, del Coordinador Nacional de Subvenciones del Ministerio de Educación.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 2/98 Educa: artículo 47
• Dto 8144/80 Educa: artículo 42, letra b)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es legal la multa impuesta por la Seremi de Educación por no tomar la asistencia a una hora específica?
• Argumentación CGR: La conducta sancionada no está tipificada en la normativa aplicable, ya que el artículo 42, letra b), del decreto N° 8.144, de 1980, no precisa una hora específica para tomar la asistencia.
• Principios interpretativos: Principio de legalidad.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 15.335, de 2011 y 24.853, de 2012.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Es improcedente la sanción impuesta por la ...