Contraloría - Dictamen N° 151 2013

Dictamen 151 de 2013. La CGR declara su incompetencia para fiscalizar eventuales irregularidades en la Universidad del Mar, por ser una entidad de derecho privado. Aplica criterio de dictámenes 43913/2011 y 34594/2012. Fiscalización se limita a organismos estatales y fondos públicos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Prosecretario de la Cámara de Diputados, a petición del diputado don Alberto Robles Pantoja.
• Materia: Competencia de la Contraloría General de la República (CGR) para pronunciarse sobre eventuales irregularidades en la Universidad del Mar.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de informe sobre la competencia de la CGR para investigar irregularidades en el ejercicio del cargo de decana de la Facultad de Salud de la Universidad del Mar, por parte de una persona que no tendría el título profesional requerido.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 10.336: Artículos 1°, 6°, 25 y 85 sobre Organización y Atribuciones de la Contraloría General.
• DFL 1/80 (Educación): Artículo 15 que regula la creación de universidades como personas jurídicas de derecho privado sin fines de lucro.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la CGR tiene competencia para fiscalizar las actividades de la Universidad del Mar.
• Argumentación CGR: La CGR fundamenta su incompetencia en la naturaleza jurídica de la Universidad del Mar, una persona jurídica de derecho privado. Su control preventivo de juridicidad se limita a los organismos de la Administración del Estado.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica e...