Contraloría - Dictamen N° 1772 2013

Dictamen 1772 de 2013. Concejales de Santiago consultan sobre la facultad del alcalde para autorizar la permanencia de Carabineros en establecimientos educacionales durante tomas. La CGR señala que el alcalde tiene facultades para resguardar bienes y personal, debiendo denunciar delitos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Concejales de la Municipalidad de Santiago
• Materia: Facultad del alcalde para autorizar la permanencia de Carabineros en establecimientos educacionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto de la legalidad y atribuciones del entonces alcalde de Santiago, don Pablo Zalaquett Said, en relación con la permanencia de Carabineros en establecimientos educacionales durante las tomas ocurridas en agosto de 2012.
• Hechos relevantes: Tomas de diversos planteles educacionales en el mes de agosto de 2012.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículos 5°, letra c), 63, letras e) y f), 23, inciso segundo, y 4°, letra a).
• Código Procesal Penal: Artículo 83.
• Constitución: Artículo 83

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad y atribuciones del alcalde para autorizar la permanencia de Carabineros de Chile en establecimientos educacionales municipales.
• Argumentación CGR: El alcalde tiene la atribución de administrar los bienes municipales y los recursos humanos, materiales y financieros del servicio de educación. Los municipios tienen facultades para adoptar medidas pertinentes para resguar...