Contraloría - Dictamen N° 2208 2013

Dictamen 2208/2013 representa decreto 439/2012 del Ministerio de Defensa Nacional que pone término a llamado a servicio activo en el Ejército, por cuanto dicho término no puede ser resuelto por un comité de evaluación. Se aplica criterio de dictámenes 23114/2007 y 35704/2011.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Eugenio Prouvay Cornejo
• Materia: Término de llamado a servicio activo en el Ejército.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión del decreto N° 439, de 2012, del Ministerio de Defensa Nacional para su toma de razón, el cual pone término al llamado a servicio activo del señor Luis Eugenio Prouvay Cornejo. El interesado solicita pronunciamiento sobre la legalidad de la decisión.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.880, artículo 52.
• Reglamentos: Decreto con fuerza de ley N° 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del término del llamado a servicio activo resuelto por un comité de evaluación de personal de procedencia militar y la fecha de efectos de dicho término.
• Argumentación CGR:
  • No se advierte en el DFL N° 1/97 (Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas) disposición que otorgue facultades resolutivas al comité de evaluación.
  • Las entidades creadas mediante acto administrativo no pueden tener carácter ejecutivo, sino solo asesor (Dictamen N° 23.114, de 2007).
  • El término del llamado al servicio activo, con arreglo al principio de irretroactividad de los actos admin...