Contraloría - Dictamen N° 2544 2013

Dictamen 2544 de 2013. La CGR señala que la omisión del decreto que fija los objetivos para el pago del componente institucional de la asignación de modernización, no impide el pago a funcionarios que cumplieron con las metas. Aplica criterio de dictámenes 7340/2012, 5575/2012 y 34810/2006.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI)
• Materia: Pago del componente institucional de la asignación de modernización por cumplimiento de metas pese a omisión de decreto.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La ONEMI consulta sobre la procedencia del pago del componente institucional de la asignación de modernización a sus funcionarios correspondiente al año 2011, debido a que, por un error de la institución, no se dictó el decreto que establecía las metas comprometidas, las cuales sí fueron cumplidas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.553: Artículo 1° y 6°.
• Decreto 475/98, Ministerio de Hacienda: Artículos 3°, 4° y 5°.
• Ley 19.880: Artículos 13 y 52.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la omisión del decreto que fija los objetivos a alcanzar para el pago del componente institucional de la asignación de modernización impide el pago de dicho beneficio a los funcionarios que participaron en su cumplimiento.
• Argumentación CGR: La CGR argumenta que, de acuerdo al artículo 13 de la ley N° 19.880, un defecto en la tramitación de un procedimiento administrativo se entiende esencial y lo vicia cuando, de haberse cumplido satisfactoriamente, hubiera llevado a la Administración a tomar...