Contraloría - Dictamen N° 340 2013

Dictamen 340 de 2013. Cristian Ibarra Gallardo consulta sobre el proceso de selección de prácticos y pilotaje, alegando exigencias diferenciadas y falta de transparencia. La CGR determina que la resolución N° 12.100/70 y circulares no fueron publicadas en el Diario Oficial, incumpliendo la ley 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cristian Ibarra Gallardo, Capitán de Altamar
• Materia: Observaciones al proceso de postulación, ingreso, regulación y administración del servicio de practicaje y pilotaje.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente cuestiona la selección de prácticos efectuada en 2011 y los procesos relacionados, alegando exigencias diferenciadas, defectos en la asignación de puntajes y falta de claridad en los criterios de evaluación.
• Hechos relevantes: Se alegan nombramientos sin convocatoria, modificaciones al decreto N° 398, de 1985, del Ministerio de Defensa Nacional, que privilegiarían la incorporación de personal en retiro de la Armada, y cuestionamientos a las circulares O-80/003 y O-80/004 de la Directemar, así como a la resolución N° 12.100/70, de 2008.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 48.
• Reglamentos: Decreto N° 398, de 1985, del Ministerio de Defensa Nacional.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los procesos de selección y administración del servicio de practicaje y pilotaje cumplen con la normativa vigente, especialmente en lo que respecta a la publicidad de los actos administrativos.
• Argumentación CGR: La CGR constata que la resolución N° 12.10...