Contraloría - Dictamen N° 3539 2013

Dictamen 3539/2013. FDG Project S.A. impugna denegación de renovación de concesión marítima y alega conflicto de interés del Gobernador de Elqui. CGR determina deber de abstención del Gobernador por servicios previos a Campos del Norte S.A., pero no invalida la decisión final.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: FDG Project S.A.
• Materia: Denegación de renovación de concesión marítima y conflicto de interés del Gobernador de la Provincia de Elqui.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Impugnación de la resolución ministerial exenta N° 10.391, de 2011, del Ministerio de Defensa Nacional, que denegó la renovación de la concesión marítima a FDG Project S.A., y denuncia de conflictos de intereses del Gobernador de la Provincia de Elqui.
• Hechos relevantes: La Subsecretaría para las Fuerzas Armadas reiteró los argumentos expuestos en su resolución ministerial exenta N° 802, de 2012, que rechazó el recurso de reposición interpuesto por la recurrente. La Intendencia Regional de Coquimbo indica que los informes de la Comisión Regional de Uso del Borde Costero poseen un carácter meramente consultivo. La Gobernación de la Provincia de Elqui informa que su entonces titular, don Pablo Argandoña Medina, prestó servicios bajo subordinación y dependencia a Campos del Norte S.A.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 8°.
• Leyes: DFL N° 340, de 1960, artículos 2°, 6° y 8°, letra b); Ley N° 19.880, artículos 41, inciso cuarto, 12, N° 5, y 12, inciso tercero; Ley N° 18.575, artículos 13, inciso segundo, 52, inciso primero, y 62, N° 6...