Contraloría - Dictamen N° 368 2013

Dictamen 368 de 2013. La Dirección Regional de Aysén consulta sobre fuero de dirigente gremial (artículo 25 ley 19.296). CGR establece que la modificación de unidad no vulnera el fuero si no se alteran las funciones. Aplica dictámenes 34817/2010, 39991/2000, 49376/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Regional de Aysén del Consejo Nacional de la Cultura y Las Artes.
• Materia: Fuero de dirigente gremial y modificación de unidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 2.956, de 2012, de la Contraloría Regional de Aysén, que concluyó vulneración del fuero de la dirigente gremial Yessica Pamela Almonacid Soto.
• Hechos relevantes: La autoridad señala que la destinación tuvo por objeto una adecuada ejecución de funciones administrativas, trasladando a la señora Almonacid Soto del área de Administración y Finanzas al área de Fomento a las Artes e Industrias Creativas, manteniendo sus labores como técnico SIGFE.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 19.296, artículo 25, que regula el fuero de los directores de asociaciones de funcionarios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la modificación de la unidad en que cumple funciones una dirigente gremial vulnera su fuero, considerando el artículo 25 de la ley N° 19.296.
• Argumentación CGR: La CGR se basa en su jurisprudencia, dictámenes N° 34.817, de 2010, N° 39.991, de 2000, y N° 49.376, de 2012, para analizar la protección especial que otorga el fuero a los dirigentes gremiales.
• *Jurisprud...