Contraloría - Dictamen N° 3720 2013

Dictamen 3720 de 2013. El Director del Servicio de Salud Metropolitano Norte consulta sobre observaciones a las bases de licitación para la contratación del servicio de aseo y limpieza. Se reitera jurisprudencia sobre cauciones, plazos de adjudicación, inhabilidades y publicación en el portal mercado público.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio de Salud Metropolitano Norte
• Materia: Observaciones a las bases de licitación para la contratación del servicio de aseo y limpieza.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de informe sobre observaciones advertidas por la Contraloría General de la República (CGR) en la resolución N° 211, de 2012, que aprobaba las bases de licitación para la contratación de servicios de aseo y limpieza para la Dirección del Servicio de Salud Metropolitano Norte, la cual fue retirada antes de la toma de razón.
• Hechos relevantes: La CGR representó la resolución N° 109, de 2012, de ese servicio, mediante el oficio N° 49.790, de 2012, por observaciones que no fueron subsanadas en su totalidad en la resolución N° 211, del mismo año.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 41, inciso 2.
• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 4 y 10, inciso 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las observaciones realizadas por la CGR a las bases de licitación fueron debidamente subsanadas.
• Argumentación CGR:
  • Se debió regular el plazo de entrega de la segunda garantía en la letra b) del numeral 9.2 del artículo 9, y en la letra ...