Contraloría - Dictamen N° 376 2013

Dictamen 376 de 2013. Se rechaza denuncia contra ex alcalde de Santiago por propaganda electoral anticipada y vulneración del principio de probidad, señalando que la fiscalización compete a Carabineros y tribunales, y no se configuró infracción a la probidad al no usarse recursos municipales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Felipe Harboe Bascuñán
• Materia: Propaganda electoral de alcalde que postula a su reelección en estructuras publicitarias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por instalación anticipada de propaganda electoral del entonces alcalde de Santiago, Pablo Zalaquett, en estructuras publicitarias, lo que se considera infracción a la ley electoral y al principio de probidad.
• Hechos relevantes: Instalación de letreros alusivos a la campaña electoral durante la primera quincena de agosto de 2012.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 2 (igualdad ante la ley y no discriminación arbitraria).
• Leyes: Ley N° 18.700, artículos 30 inciso primero, 32 inciso tercero, 35 y 144; Ley N° 18.575, artículos 52 y 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la instalación de propaganda electoral anticipada y la contratación de espacios publicitarios por el alcalde constituyen infracción a la ley electoral y al principio de probidad administrativa.
• Argumentación CGR: La fiscalización de propaganda electoral corresponde a Carabineros y tribunales electorales. La contratación de espacios publicitarios no vulnera la probidad si no se financia con recursos municipales y no implica u...