Contraloría - Dictamen N° 4004 2013

El Dictamen 4004 de 2013 rechaza la resolución 8/2012 de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores por omitir regular la acreditación del pago de obligaciones laborales y previsionales del contratista, conforme al artículo 183-C del Código del Trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Relaciones Exteriores
• Materia: Aprobación de bases de licitación pública sin regular acreditación de pago de obligaciones laborales y previsionales del contratista.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 8, de 2012, de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, que aprueba las bases administrativas, bases técnicas y anexos de la licitación pública ID N° 520149-7-LP12.

III. MARCO NORMATIVO

• Código del Trabajo: artículo 183-C, inciso tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Omisión en las bases de licitación de la regulación sobre la forma en que el contratista debe acreditar el pago de las obligaciones laborales y previsionales.
• Argumentación CGR: Se requiere la presentación periódica de nóminas que contengan la individualización de los trabajadores que intervengan en la prestación de los servicios, para que las entidades públicas contratantes puedan retener de los estados de pago el monto adeudado al personal.
• Jurisprudencia administrativa: Oficio N° 69.474, de 2012, de la Contraloría General.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de dar curso a la resolución N° 8, de 2012, de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, por no ajust...