Contraloría - Dictamen N° 454 2013

Dictamen 454 de 2013. La CGR determina que, sin irregularidades acreditadas en el sistema de control horario, se pueden usar atrasos como criterio de desempate para la asignación de estímulo por experiencia y desempeño, según Ley 19.490 y Dto 117/97.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carolina Morales Pérez, funcionaria del Hospital Clínico San Borja Arriarán, junto a otros empleados.
• Materia: Criterio de desempate (atrasos) para el pago de la asignación de estímulo por experiencia y desempeño funcionario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el criterio de desempate aplicado para el otorgamiento de la asignación de estímulo por experiencia y desempeño funcionario, específicamente el uso de atrasos en ausencia de un sistema uniforme de control horario.
• Hechos relevantes: El Hospital Clínico San Borja Arriarán utilizó los atrasos como criterio de desempate, justificando que su sistema de registro de asistencia permitía apreciar objetivamente el comportamiento de los servidores.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.490: Artículo 1°, que regula la asignación de estímulo por experiencia y desempeño funcionario para el personal de salud.
• Decreto N° 117, de 1997, del Ministerio de Salud: Artículo 4°, que establece pautas para dirimir igualdades en los puntajes de evaluación, incluyendo los atrasos.
• Ley N° 18.834: Artículo 61, letra d), sobre el cumplimiento de la jornada de trabajo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente utilizar los at...