Contraloría - Dictamen N° 5620 2013

Dictamen 5620 de 2013. Alcalde de Tiltil consulta sobre contratación a honorarios de hija de concejala. CGR determina inhabilidad según artículo 54 letra b) de la ley 18.575, ordenando investigación disciplinaria, pero valida el pago por servicios prestados para evitar enriquecimiento sin causa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Tiltil
• Materia: Imputación de inhabilidad por contratación de familiar de concejala y eventuales responsabilidades administrativas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la contratación a honorarios de la hija de una concejala de la comuna y la eventual responsabilidad administrativa de los funcionarios involucrados.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 18.575, artículo 54, letra b) y artículo 63; N° 18.695, artículo 40, inciso tercero, artículo 76, letra f) y artículo 77.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la contratación a honorarios de la hija de una concejala configura una inhabilidad según el artículo 54, letra b), de la ley N° 18.575, y si procede la determinación de responsabilidades administrativas.
• Argumentación CGR: La CGR aplica el criterio establecido en dictámenes anteriores (N° 12.612, de 2011) extendiendo las inhabilidades del artículo 54 de la ley N° 18.575 a contratados a honorarios. Define "autoridades" (según dictámenes N°s. 43.130, de 2000 y 3.567, de 2005) incluyendo a los concejales, configurándose la inhabilidad al existir un vínculo de consanguinidad en primer grado entre la con...