Contraloría - Dictamen N° 7041 2013

El Dictamen N° 7.041 de 2013 cursa con alcances los decretos N°s. 119, 121, 122 y 123, de 2012, del Ministerio de Bienes Nacionales, relativos a compraventas de inmuebles. Señala que no procede condicionar la adjudicación a la inscripción del dominio, invocando el artículo 61 de la ley N° 19.880 y jurisprudencia de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Bienes Nacionales
• Materia: Cursa con alcances decretos de compraventa de inmuebles.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de contratos de compraventa de inmuebles.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.880, artículo 61, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de condicionar la adjudicación a la inscripción del dominio del inmueble.
• Argumentación CGR: La Contraloría señala que no resulta procedente la cláusula que establece la revocación de la adjudicación en caso de no inscripción del dominio, ya que esta es una obligación contractual y no puede revivir un proceso licitatorio concluido. Cita el artículo 61 de la ley N° 19.880 que regula la revocación de actos administrativos.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca el dictamen N° 2.641 de 2005, que define la revocación como un acto de contrario imperio para subsanar vulneraciones al interés público, limitado por la consumación de los efectos del acto o la existencia de derechos adquiridos (aplica dictamen N° 2.079, de 2011).

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No resulta posible revocar la adjudicación por la no inscripción dentro de plazo del dominio a favor de la empre...