Contraloría - Dictamen N° 7042 2013

Dictamen 7042 de 2013. Se representa resolución 583 de 2012 del Servicio de Salud Metropolitano Occidente por no ajustarse a derecho al aprobar addendum para financiar reajuste de remuneraciones con fondos destinados a otros fines según la ley 20557 y el estatuto de atención primaria (ley 19378).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Occidente
• Materia: Financiamiento de prestaciones en Servicio de Atención Primaria de Urgencia (SAPU).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de addendum al convenio de transferencia entre el Servicio de Salud Metropolitano Occidente y la Municipalidad de Melipilla para financiar prestaciones en el SAPU.
• Hechos relevantes: Se busca aumentar el monto traspasado para cubrir el reajuste de remuneraciones de funcionarios del SAPU, otorgado por la ley N° 20.642.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.557 (Presupuestos del Sector Público para el año 2012), Ley N° 19.378 (artículos 49 y 56), Leyes N°s. 19.813, 20.157 y 20.250.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si es jurídicamente admisible destinar recursos contemplados en la ley de presupuestos para financiar el reajuste de remuneraciones de funcionarios del SAPU.
• Argumentación CGR: Los recursos adicionales que se convienen traspasar no se avienen con la finalidad específica que debe darse a dichos caudales, infringiendo el principio de legalidad del gasto.
• Principios interpretativos: Principio de legalidad del gasto, que obliga a interpretar las normas de administración financiera en forma estr...