Contraloría - Dictamen N° 860 2013

El Dictamen N° 860 de 2013, de la Contraloría General de la República, rechaza la solicitud de reconsideración del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) respecto al Dictamen N° 28.399 de 2012. Se confirma la improcedencia de la multa aplicada a Arysta Lifescience Chile S.A., por la orden de compra N° 612-4876-SE-09.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
• Materia: Solicitud de reconsideración de dictamen sobre improcedencia de multa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El SAG solicita reconsideración del Dictamen N° 28.399, de 2012, que declaró improcedente una multa aplicada a Arysta Lifescience Chile S.A. (ARYSTA).
• Hechos relevantes: La multa, por un monto de $ 63.769.318, fue sancionada mediante la resolución exenta N° 3.284, de 2010, del SAG, por atraso en la entrega de productos en la licitación pública ID N° 612-484-LP09.

III. MARCO NORMATIVO

• Artículo 31 de las bases administrativas de la licitación.
• Cláusula novena del contrato.
• Resolución N° 639, de 2009, de la Dirección Nacional del SAG.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la multa aplicada a ARYSTA por el atraso en la entrega de productos, considerando el volumen total de productos requeridos en la licitación.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la multa carece de una debida fundamentación, considerando la magnitud de la petición de productos consignada en la orden de compra N° 612-4876-SE-09, en relación con la totalidad de unidades inicialmente requeridas en la licitación. Se consideró que la primera orden de comp...