Contraloría - Dictamen N° 10489 2013

Dictamen 10489 de 2013, la Contraloría General se pronuncia sobre el cobro de patente municipal a personas naturales por arriendo de inmuebles a empresas de telefonía móvil. Reitera que si la actividad es continua, organizada y orientada al lucro, procede el cobro de patente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de La Reina
• Materia: Cobro de patente municipal a personas naturales por arriendo de inmuebles.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Municipalidad de La Reina sobre la procedencia del cobro de patente municipal a personas naturales que arriendan inmuebles a empresas de telefonía móvil.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley 3.063/79: Artículo 23 y Artículo 24, inciso 1, sobre Rentas Municipales.
• Decreto 484/80 INTER: Artículo 2, letra c), define actividades terciarias.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el cobro de patente municipal a personas naturales que reciben rentas por arrendamiento de inmuebles a empresas de telefonía móvil.
• Argumentación CGR: Se basa en la jurisprudencia administrativa (dictamen N° 53.276, de 2008) que establece los requisitos para que una actividad esté afecta al pago de patente: que sea una actividad gravada, que se ejerza efectivamente y que se realice en un lugar determinado. Se complementa con el dictamen N° 33.808, de 2000, que define el "ejercicio" de una actividad como algo continuo en el tiempo.
• Principios interpretativos: Se aplica el principio de interpretación sistemática y teleológica, consideran...