Contraloría - Dictamen N° 12443 2013

Dictamen N° 12.443 de 2013. Se pronuncia sobre la legalidad del ascenso de funcionaria de Carabineros de Chile, señalando que el ascenso puede disponerse con la misma fecha de la vacante respectiva, conforme al artículo 27 del DFL N° 2 de 1968 (Estatuto del Personal de Carabineros). Aplica dictámenes Nos 72.184/2009, 63.546/2010 y 36.667/2011.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Yertty Lira Lemus, funcionaria de Carabineros de Chile.
• Materia: Legalidad del ascenso a contar de la fecha de la vacante.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del ascenso de la recurrente.
• Hechos relevantes: La funcionaria fue promovida a contar de la misma fecha en que quedó vacante el empleo al cual accedió.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 2/68 Inter: Artículo 27 (Estatuto del Personal de Carabineros de Chile).
• Ley 19.880: Artículo 52.
• DFL 2/68 Inter: Artículo 44, N° 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del ascenso de la funcionaria a contar de la fecha de la vacante y su derecho a percibir el tercer mayor sueldo.
• Argumentación CGR: El ascenso del personal de nombramiento supremo puede disponerse con la misma fecha de la vacante respectiva, según el artículo 27 del DFL N° 2 de 1968. La promoción constituye una mera expectativa que se concreta al ordenarse (dictámenes Nos 72.184/2009 y 63.546/2010).
• Principios interpretativos: Se configura una excepción al principio de irretroactividad contemplado en el artículo 52 de la ley N° 19.880, ya que la resolución de la autoridad que dispone el ascenso desde una ...