Contraloría - Dictamen N° 13028 2013

Dictamen 13028 de 2013. Se pronuncia sobre contrataciones a honorarios de académicos en la Escuela de Diseño de la Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM), aplicando DFL 2/2009 y otros. Rechaza reclamo sobre la legalidad de los convenios y condiciones, reiterando jurisprudencia sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Raúl Vergara Guiñez, Giselle Dagmar Goicovic Madriaza y Alejandra Virginia Poblete Pérez.
• Materia: Legalidad de contrataciones a honorarios de académicos en la Escuela de Diseño de la Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM) y condiciones de esos convenios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes consultan sobre la legalidad de convenios a honorarios para realizar labores de docencia en jornada parcial en la Escuela de Diseño de la UTEM, actividades que hasta 2011 se desarrollaban mediante designaciones a contrata.
• Hechos relevantes: Los recurrentes señalan que los contratos a honorarios consideran las tareas de docencia como accidentales y no habituales, lo que no se ajusta a la realidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley 18.834, artículos 2° y 11; Ley 20.255
• Reglamentos: DFL N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación, artículo 104; DFL N° 2, de 1994, del ex Ministerio de Educación Pública, artículos 2° y 3° número 6.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la contratación a honorarios de los recurrentes para realizar labores de docencia en la UTEM.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala ...