Contraloría - Dictamen N° 13238 2013

Dictamen 13238 de 2013. CGR da curso a decreto MOP que aprueba convenio de extinción de concesión “Camino de la Madera”. Advierte modificación contractual no formalizada por acto administrativo respecto a indemnización por congelamiento tarifario. Aplica dictámenes 42554/2009, 44391/2009, 64757/2009 y 22512/2010.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcance decreto que aprueba convenio de extinción de concesión de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación del convenio de extinción, por mutuo acuerdo, de la concesión de la obra pública fiscal denominada “Camino de la Madera” y del contrato de concesión adjudicado por decreto supremo N° 133, de fecha 29 de abril de 1994, del Ministerio de Obras Públicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL 164/91 MOP, artículo 36 (Ley de Concesiones de Obras Públicas).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Formalización de modificaciones contractuales en concesiones de obras públicas mediante actos administrativos.
• Argumentación CGR: Existencia de una modificación al contrato (indemnización por congelamiento tarifario) no formalizada mediante acto administrativo, específicamente respecto al segundo semestre del año 2007.
• Jurisprudencia administrativa: Se mencionan los oficios Nos 42.554 y 44.391, ambos del año 2009, representaciones realizadas por la CGR a los decretos Nos 155 y 215, ambos del año 2009, del Ministerio de Obras Públicas, confirmadas por los oficios Nos 64.757, de 2009, y 22.512, de 2010.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decisión ...