Contraloría - Dictamen N° 13550 2013

Dictamen 13550 de 2013. Se pronuncia sobre la legalidad del proceso calificatorio de funcionario de Gendarmería, indicando que las anotaciones de demérito son antecedentes a considerar en las calificaciones, sin requerir sumario previo. Aplica dictámenes 60223/2010, 64256/2011 y 20306/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José Miguel Roco Aguilera, funcionario de Gendarmería de Chile
• Materia: Legalidad de proceso calificatorio y anotaciones de demérito.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del proceso calificatorio correspondiente al período 2010-2011, en el cual fue incluido en Lista N° 3, Condicional.
• Hechos relevantes: Incorporación del recurrente en la Lista N° 3.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1791/79: Artículos 39 y 40, Estatuto de Personal perteneciente a las Plantas I y II de Gendarmería de Chile.
• Decreto 235/82: Artículos 11, 12 y 15, Reglamento de Calificaciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del proceso calificatorio y la consideración de anotaciones de demérito sin sumario previo.
• Argumentación CGR: La facultad de la CGR se limita a revisar arbitrariedades o vicios de legalidad, no apreciaciones técnicas. Las anotaciones de demérito son factores a considerar en la calificación, pero no el único. No se requiere sumario previo para aplicar una constancia negativa.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 60.223, de 2010, 64.256, de 2011 y 20.306, de 2012.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: El proceso calificat...