Contraloría - Dictamen N° 13790 2013

Dictamen 13790 de 2013. Se pronuncia sobre la juridicidad de un sumario del Instituto de Salud Pública (ISP) contra Laboratorio Pasteur S.A. por infracción al decreto 1876/95, aplicando el principio de culpabilidad. Se confirma la sanción a dos funcionarios, revocando la sanción al representante legal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Laboratorio Pasteur S.A., Roberto Vega Fernández, Karem Gálvez Carrasco y Claudio González Larenas
• Materia: Juridicidad de sumario sanitario del Instituto de Salud Pública (ISP) contra Laboratorio Pasteur S.A.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de multas impuestas por el ISP a representantes y funcionarios de Laboratorio Pasteur S.A.
• Hechos relevantes: El ISP sancionó con multas de 200 UTM a cada uno de los recurrentes mediante resolución exenta N° 1.477, de 2012 (confirmada por su resolución exenta N° 2.188, del mismo año), por infracciones al decreto N° 1.876, de 1995, del Ministerio de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Código Sanitario: artículo 171
• Decreto N° 1.876/95 del Ministerio de Salud: artículos 108, 109, 110, 111, 155 letra a), 161 letra k), 168 inciso 1
• Decreto N° 3/2010 del Ministerio de Salud

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el ISP aplicó correctamente el principio de culpabilidad al sancionar a los recurrentes.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la sola existencia de una acción jurisdiccional no confiere carácter litigioso al asunto. Reitera la aplicabilidad, con matices, de los principios del der...