Contraloría - Dictamen N° 7633 2013

Dictamen N° 7633 de 2013. La Contraloría General de la República, a solicitud de la Municipalidad de Coquimbo, se pronuncia sobre la aplicación del incentivo al desempeño establecido en el artículo 8°, N° 4, de la ley N° 20.248, en el caso de los asistentes de la educación, remitiéndose al artículo 47 de la ley N° 19.070. Concluye que el incentivo debe preverse en un reglamento con factores objetivos y generales para su concesión.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Coquimbo
• Materia: Aplicación del incentivo al desempeño para asistentes de la educación según la ley N° 20.248.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Municipalidad de Coquimbo para precisar el alcance del artículo 8°, N° 4, de la ley N° 20.248, respecto al incentivo al desempeño de los asistentes de la educación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: ley 20248 art/8 num/4, ley 19070 art/47 inc/2, ley 20248 art/1, ley 20550 art/uni num/3, ley 20248 art/8 bis, ley 19464 art/2, ley 19070 art/70 bis, ley 19070 art/47 inc/3, ley 19070 art/70
• Normativa especial: Artículos 2° de la ley N° 19.464 (personal asistente de la educación)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la expresión “otros funcionarios del establecimiento” en el artículo 8° de la ley N° 20.248 incluye a los asistentes de la educación, y cómo se aplica el incentivo en este caso.
• Argumentación CGR: El legislador consideró innecesario mencionar expresamente a los asistentes de la educación, ya que se entienden incluidos en los posibles beneficiarios del incentivo. Se remite al dictamen N° 45.875, de 2012.
• Principios interpretativos: Interpretación restrictiva de la remisión al artículo 47 de...