Contraloría - Dictamen N° 9533 2013

El Dictamen N° 9.533 de 2013 cursa con alcances las resoluciones N°s. 510, 636 y 646, todas de 2010, del Comando de Salud del Ejército, Hospital Militar de Santiago, sobre contratos de suministro. Se regularizan contratos suscritos el 3 de mayo de 2010, dando cumplimiento a observaciones del Informe Final N° 128, de 2012. Aplica jurisprudencia sobre documentos esenciales, anexos, plazos de pago y principio de impugnabilidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comando de Salud del Ejército, Hospital Militar de Santiago
• Materia: Cursa con alcances resoluciones sobre contratos de suministro.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Regularización de contratos suscritos el 3 de mayo de 2010, dando cumplimiento a observaciones del Informe Final N° 128, de 2012, de la División de Auditoría Administrativa.

III. MARCO NORMATIVO

• Resolución: N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República.
• Leyes: Ley N° 18.575 (artículo 10), Ley N° 19.880 (artículo 15).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Cumplimiento de observaciones sobre contratos de suministro de insumos clínicos generales e insumos dentales.
• Argumentación CGR:
  • Omisión de adjuntar certificados de vigencia, personerías y boletas de garantía.
  • Omisión de aprobar los anexos de cada uno de los acuerdos de voluntades.
  • Pagos deben realizarse en un plazo no superior a 45 días.
  • Modificaciones al contrato deben realizarse mediante acto administrativo totalmente tramitado.
  • La autorización unilateral de subcontratación no se condice con el principio de impugnabilidad.
• Principios interpretativos: Principio de impugnabilidad de los actos administrativos.
• *Jurisprudencia admi...