Contraloría - Dictamen N° 14050 2013

Dictamen 14050 de 2013. La CGR determina la procedencia del cobro por uso de estacionamientos que forman parte de la dotación obligatoria de un edificio, siempre que se mantengan al servicio de este. Asimismo, establece que el municipio debe otorgar la patente comercial respectiva.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Republic Parking System (Chile) S.A.
• Materia: Explotación comercial de estacionamientos subterráneos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Santiago por negar patente comercial para la explotación de estacionamientos subterráneos de una universidad, argumentando que son dotación obligatoria para equipamiento educacional.
• Hechos relevantes: La Dirección de Obras Municipales (DOM) exigía demarcar los estacionamientos a explotar comercialmente (máximo 50, sobre la dotación mínima de 204) y una declaración jurada de cumplimiento.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 19.537, artículo 8; DFL N° 458/75 (Ley General de Urbanismo y Construcciones), artículos 57 y 58; DL N° 3.063/79, artículos 23 y 26.
• Reglamentos: Decreto N° 47/92 (Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones), artículos 2.1.33, 2.4.1 y 2.4.2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente cobrar por el uso de estacionamientos que son parte de la dotación obligatoria de un edificio? ¿Corresponde que el municipio otorgue una patente comercial para tales efectos?
• Argumentación CGR: Los estacionamientos de la dotación mínima son un complemento del edific...