Contraloría - Dictamen N° 14063 2013

Dictamen 14063 de 2013. Contraloría General se declara incompetente para conocer sumario de docente de Corporación Municipal de Macul, reiterando que estas entidades son de derecho privado y su personal no es servidor municipal. Aplica criterio de dictámenes previos sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Parra Muñoz, docente de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Macul.
• Materia: Incompetencia de la Contraloría General para conocer de sumario de personal de corporación municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 1.206, de 2013, que remitía a la Dirección del Trabajo una reclamación del recurrente.
• Hechos relevantes: El recurrente solicita un pronunciamiento acerca del sumario que lo afecta.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1-3.063/80: Artículo 12, que regula la creación de las corporaciones municipales.
• Código Civil: Libro I, Título XXXIII, sobre personas jurídicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la competencia de la Contraloría General para intervenir en el sumario que afecta al recurrente, considerando su calidad de trabajador de una corporación municipal.
• Argumentación CGR: Las corporaciones municipales son personas jurídicas de derecho privado, sin fines de lucro, constituidas según las normas del Código Civil. No son órganos de la Administración del Estado.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 25.303 y 44.218, ambos de 2011, 45.020, de 2012, y 2.891, de 2013, entre otros.

V. PRONUNCIA...