Contraloría - Dictamen N° 15458 2013

Dictamen 15458 de 2013. Se pronuncia sobre reclamo de exfuncionario de la PDI respecto a falta de ascenso y legalidad de su retiro temporal. Se indica que la promoción es una mera expectativa y solo favorece a funcionarios en servicio activo. El retiro temporal se ajustó a la normativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juan Manuel Duque Henríquez, en representación de Juan Carlos Duque Gutiérrez, exfuncionario de la PDI.
• Materia: Reclamo por falta de ascenso y legalidad de retiro temporal de funcionario de la PDI.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo porque Juan Carlos Duque Gutiérrez no fue ascendido en 2006.
• Hechos relevantes: El recurrente cesó en sus funciones sin haber sido promovido.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 19.880, artículo 22.
• Reglamentos: DFL N° 1, de 1980, del Ministerio de Defensa Nacional, artículo 90, letra b).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente el reclamo por la falta de ascenso y la legalidad del retiro temporal del exfuncionario de la PDI.
• Argumentación CGR: La promoción es una mera expectativa que solo se concreta con el acto administrativo pertinente. El ascenso solo favorece a funcionarios en servicio activo a la fecha en que se ordena. El retiro temporal se ajustó a lo previsto en el artículo 90, letra b), del DFL N° 1, de 1980.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 14.594, de 2005; 72.184, de 2009; 61.186, de 2006; 12.230, de 2010; 64.503, de 2009; 56.253, de 2010 y 49.099, de 2010.

V. PRONUNCIAMIENTO

• La situación d...