Contraloría - Dictamen N° 15501 2013

Dictamen 15501 de 2013. División de Personal de la Administración del Estado. Asignación de estímulo por experiencia y desempeño. No procede usar atrasos como criterio de desempate si el sistema de control de asistencia no es objetivo (Ley 19490). Se ajusta a derecho el procedimiento aplicado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Lila Muñoz Montecinos, funcionaria del Complejo Hospitalario San José
• Materia: Criterio de desempate para el pago de la asignación de estímulo por experiencia y desempeño funcionario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo sobre el criterio de desempate aplicado para el otorgamiento de la asignación de estímulo, específicamente la no consideración de los atrasos.
• Hechos relevantes: El Complejo Hospitalario San José informó que el pago del estipendio se realizó según la normativa, sin considerar los retrasos debido a inconvenientes en su sistema de control horario.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.490, artículo 1°
• Reglamentos: Decreto N° 117, de 1997, del Ministerio de Salud, artículo 4°, letra e).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente usar los atrasos como criterio de desempate para el pago de la asignación de estímulo cuando el sistema de control de asistencia no permite una evaluación objetiva e imparcial?
• Argumentación CGR: Si el sistema de control horario no permite una evaluación objetiva e imparcial, la autoridad debe prescindir del factor vinculado a los atrasos y aplicar las siguientes reglas de desempate.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N...