Contraloría - Dictamen N° 16917 2013

El Dictamen N° 16917 de 2013 de la CGR, objeta el decreto N° 45 de la Universidad de Santiago que aprueba bases de licitación para la construcción de un edificio de laboratorios, debido a diversas inconsistencias en las bases administrativas, formato del contrato y antecedentes técnicos, contraviniendo la Ley N° 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad de Santiago de Chile
• Materia: Observaciones a decreto que aprueba bases de licitación para la construcción de edificio de laboratorios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de licitación para la construcción del "Edificio de Laboratorios de Áreas Prioritarias de Investigación - U de Santiago".

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículos 8 y 9 (Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios).
• DFL N° 458/75: Artículo 116 (Ley General de Urbanismo y Construcciones).
• Decreto N° 250/2004, del Ministerio de Hacienda: Artículo 10 (Reglamento de la Ley N° 19.886) y Artículo 24.
• Ley N° 18.575: Artículo 13 (Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado).
• Ley N° 20.383: Responsabilidad penal de las personas jurídicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho del decreto N° 45, de 2013, de la Universidad de Santiago de Chile, que aprueba las bases y antecedentes para la licitación de la obra.
• Argumentación CGR:
  • Observaciones a las bases administrativas por omisiones, errores y falta de justificación en criterios de evaluación.
  • Cuestionamientos al formato del contrato y a la f...