Contraloría - Dictamen N° 17208 2013

Dictamen 17208 de 2013. La Municipalidad de San Miguel consulta sobre aplicación de la ley 19.886 a diversos contratos. Se determina que los contratos multilaterales y de adhesión, mantención de obras públicas y convenios con la Fundación Hogar de Cristo están sujetos a la ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de San Miguel
• Materia: Aplicación de la Ley N° 19.886 y su reglamento a diversos contratos municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de San Miguel formula diversas consultas sobre la aplicación de la Ley N° 19.886 y su reglamento, contenido en el decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, a diferentes contratos que esa entidad celebra.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos constitucionales.
• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 1 inciso 1, 3 letra e, Capítulo III, Párrafo 1; Ley N° 18.695, artículos 3, 4, 4 letras c) y g), 8 y 9; Ley N° 18.575, artículo 9.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 8, 9, 10 N° 7 letra g), 14, 15, 16, 17, 18, 19 bis inciso final, 57 letra b), 58.
• Normativa especial: Decreto N° 900 de 1996 y Decreto N° 75 de 2004, ambos del Ministerio de Obras Públicas; Artículo 1440 del Código Civil.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  1. Si los contratos celebrados con particulares, "de orden multilaterales y de adhesión", se rigen por la ley N° 19.886.
  2. Qué debe entenderse por “contratos requeridos para el desarrollo de las funciones del organismo”.
  3. Si deb...